近日，教育部官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于擬同意設(shè)置本科高等學(xué)校的公示》，擬同意重慶工商大學(xué)融智學(xué)院等21所獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的本科學(xué)校。

獨(dú)立學(xué)院作為高等教育大眾化背景下產(chǎn)生的一種辦學(xué)模式，興起與1990年代末，指的是公辦高校與社會(huì)力量合作舉辦的民辦本科高校。它為我國(guó)擴(kuò)大高等教育資源供給、培養(yǎng)急需應(yīng)用型人才、優(yōu)化高等教育區(qū)域布局、促進(jìn)高等教育發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

但獨(dú)立學(xué)院在發(fā)展過(guò)程中存在的法人地位未落實(shí)、產(chǎn)權(quán)歸屬不清晰、辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、師資結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)部治理不健全等問(wèn)題，也在一定程度上影響了教育公平和高等教育健康發(fā)展。

獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)由來(lái)已久，今年按下了“快進(jìn)鍵”。今年5月，教育部印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》的通知，根據(jù)要求，到2020年末，各獨(dú)立學(xué)院要全部制定轉(zhuǎn)設(shè)工作方案，同時(shí)推動(dòng)一批獨(dú)立學(xué)院實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)設(shè)。原則上，中央部門所屬高校、部省合建高校舉辦的獨(dú)立學(xué)院要率先完成轉(zhuǎn)設(shè)，其他獨(dú)立學(xué)院要盡早完成轉(zhuǎn)設(shè)。教育部為轉(zhuǎn)設(shè)工作劃定了時(shí)間點(diǎn)。

其實(shí)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，相當(dāng)一部分獨(dú)立學(xué)院已初步形成了自己的辦學(xué)特色和定位，贏得了口碑和聲譽(yù)。同時(shí)也意識(shí)到“背靠大樹(shù)”借力發(fā)展是沒(méi)有前途的，必須要有內(nèi)生之力，并開(kāi)始嘗試錯(cuò)位發(fā)展。目前，獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)具備了“獨(dú)立”的資本，“轉(zhuǎn)設(shè)”也成為獨(dú)立學(xué)院生存和發(fā)展的必然選擇。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)有哪些積極意義呢？

學(xué)校辦學(xué)條件將得到提升

據(jù)教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)工作的實(shí)施方案》要求，獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)條件必須達(dá)到本科高校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，方可轉(zhuǎn)設(shè)為普通民辦本科高校。這其中就有辦學(xué)規(guī)模、學(xué)科與專業(yè)、師資隊(duì)伍、教學(xué)與科研水平、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)置等硬性指標(biāo)。

發(fā)展空間更大

獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”，在失去對(duì)舉辦高校的“依賴”后，不得不立足實(shí)際，挖掘潛能，形成與眾不同的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展?！稗D(zhuǎn)設(shè)”對(duì)于獨(dú)立院校而言或?qū)?lái)更大的發(fā)展空間。
今年6月，湖南工商大學(xué)北津?qū)W院轉(zhuǎn)設(shè)為湘潭理工學(xué)院，被稱為是“學(xué)院發(fā)展歷史上的重要里程碑，也是學(xué)院繼往開(kāi)來(lái)、再創(chuàng)輝煌的新起點(diǎn)。”可見(jiàn)各方對(duì)此都滿懷期待。

作為全國(guó)民辦高等教育體制改革示范基地，吉林外國(guó)語(yǔ)大學(xué)是目前唯一一所“省重點(diǎn)高?！保?016年又成為全國(guó)唯一入選“國(guó)家中西部高?；A(chǔ)能力建設(shè)工程”的民辦大學(xué)；2020年又入選吉林省特色高水平應(yīng)用型大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目。而這些對(duì)于獨(dú)立學(xué)院都是不可想象的。跟在舉辦高校后面亦步亦趨顯然沒(méi)有前途，因此“轉(zhuǎn)設(shè)”給獨(dú)立院校發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。

黑龍江財(cái)經(jīng)學(xué)院，前身為哈爾濱商業(yè)大學(xué)德強(qiáng)商務(wù)學(xué)院，2008年從其母體大學(xué)——哈爾濱商業(yè)大學(xué)中脫離，正式成為一所民辦普通高等本科院校。它是全國(guó)首批、黑龍江省第一所由獨(dú)立學(xué)院成功“轉(zhuǎn)設(shè)”的普通本科高校。根據(jù)學(xué)校“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，到2030年，要建成國(guó)內(nèi)有影響并位居全國(guó)前列的特色鮮明的高水平民辦應(yīng)用型財(cái)經(jīng)大學(xué)。

有利于減輕考生負(fù)擔(dān)

眾所周知，獨(dú)立學(xué)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于一般高校。原因是獨(dú)立學(xué)院需要每年向舉辦高校繳納學(xué)費(fèi)收入的一定比例作為所謂“管理費(fèi)”。而這最終負(fù)擔(dān)在考生身上。獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”后的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或相應(yīng)下調(diào)，將減輕考生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

新高考下減少誤報(bào)錯(cuò)報(bào)

隨著新高考的實(shí)行，錄取批次合并，原本由批次劃定的院校等級(jí)界限被打破，所有本科院校將處于同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的地位，這是新高考改革對(duì)高校的積極影響。不過(guò)也容易因考生對(duì)報(bào)考院校缺乏深入了解，而將獨(dú)立院校與學(xué)校二級(jí)學(xué)院混淆發(fā)生高分低報(bào)。獨(dú)立學(xué)院“轉(zhuǎn)設(shè)”之后，由于名稱的變更，將會(huì)減少誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)這類現(xiàn)象的發(fā)生。